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信息分类:部门文件
发布机构:山东省信访局办公室生成日期:2023-04-20
文号:鲁信访〔2023〕6号是否有效:有效
名称:山东省信访局关于印发《山东省办理群众来信工作规则》的通知
山东省信访局关于印发《山东省办理群众来信工作规则》的通知

山东省信访局关于印发

《山东省办理群众来信工作规则》的通知

鲁信访〔20236号

 

各市信访局,省有关部门、单位信访工作机构:

为贯彻落实《信访工作条例》,省信访局研究制定了《山东省办理群众来信工作规则》,现予以印发,请结合实际抓好落实。

 

山东省信访局

2023414

此件部分公开

 

山东省办理群众来信工作规则

 

第一章  总则


第一条 为规范办理群众来信工作(以下简称“办信工作”),提高办信工作质量、效率和公信力,根据《信访工作条例》,结合我省实际,制定本规则。

第二条 办信工作遵循以下原则:党政同责、一岗双责;属地管理、分级负责,谁主管、谁负责;坚持依法处理,注重多元化解;公开透明、便捷高效;方便群众、接受监督。

第三条 各级机关、单位应当本着方便信访人的原则,向社会公布通信地址、查询来信事项处理进展及结果的方式等相关事项。


第二章  登记办理


第四条 收到群众来信后及时拆封,保持信件材料完整,按顺序装订后统一编码,做到件件留痕。

第五条 办信人员应当在山东省信访信息系统中登记处理群众来信。

第六条 录入前应当认真仔细阅读群众来信,如实录入来信人的姓名、住址、身份证号及联系方式,准确填写问题属地和概况信息。

第七条 按照《信访事项办理群众满意度评价工作办法》要求,将符合条件的来信事项全部纳入满意度评价范围。对纳入群众满意度评价范围的来信事项,应当向信访人提供查询码,方便信访人查询办理过程、处理结果等信息。通过有效方式引导协助信访人在收到信访处理意见书之日起30日内进行满意度评价。

第八条 群众来信登记完毕后,应当按照《信访工作条例》第二十二条规定,区分情况,在15日内采取不同方式办理。

第九条 办理群众来信的基本方式有转送和交办两种。

第十条 转送。指将群众来信提出的信访事项转送有权处理的机关、单位处理。

第十一条 交办。指将群众来信提出的信访事项交办有权处理的机关单位处理,要求其在指定办理期限内反馈结果,提交办结报告。

第十二条 直接回复。对咨询类或者意见建议类来信,凡来信人联系方式清楚、具备回复条件的,应当给予回复。回复内容应当符合党的路线方针政策和国家法律法规,有针对性和说服力。

第十三条 对党委和政府科学决策、完善政策等具有重要参考价值来信事项,以及其他重要来信事项,应当及时向本级党委和政府负责同志或者本机关、单位负责同志报告。

第十四条 有权处理的机关、单位应当自收到来信事项之日起15日内,按照《信访工作条例》第二十三条有关规定,告知信访人接收情况以及处理途径和程序。

第十五条 对下列情形不予(不再)受理:

(一)对已经受理或者正在办理的,信访人在规定期限内向受理、办理机关、单位的上级机关、单位又提出同一信访事项的,上级机关、单位不予受理。

(二)对已有处理(复查)意见且正在复查(复核)期限内的,不予另行受理,应向信访人告知有关情况。

(三)对已有复核意见,仍然以同一事实和理由提出投诉请求的,不再受理,并向信访人告知有关情况。

第十六条 对信访人提出的申诉求决类事项,有权处理的机关、单位应当按照《信访工作条例》第三十一条有关规定,区分情况,分别按照相应程序办理。

第十七条 对应当受理的信访事项,有权作出处理意见的机关、单位应当自受理之日起60日内办结,并向信访人出具信访处理意见书。对情况复杂的来信事项,经本机关、单位负责人批准,可以适当延长办理期限,但延长期限不得超过30日,并告知信访人延期理由。


第三章  督查督办


第十八条 各级党委和政府信访部门以及其他机关、单位负责办信工作的机构应当对来信办理工作加强督查督办,定期或不定期查看办理情况,查找薄弱环节,及时跟踪督促,确保来信事项“件件有着落、事事有回音”。

第十九条 对下列情形应当进行督查督办:

(一)未按规定转送、交办、受理来信事项的;

(二)未按规定办理来信事项的,包括办理方式不恰当、办理不及时、办理主体不适格、延期办理但未出具延期办理告知书等;

(三)未按规定反馈办理结果的,包括未按期出具信访处理意见书、处理意见书格式不规范、未正确履行送达职责、未将办理情况及汇报录入信访系统等;

(四)处理意见明显不当的,包括事实认定不清楚、定性不准确、政策法规适用错误、未全面回应群众诉求、以过程性意见代替结果性意见等;

(五)未执行信访处理意见的;

(六)办理信访事项推诿、敷衍、拖延或者弄虚作假的;

(七)其他需要督查督办的情形。

第二十条 督查督办主要采取网上、电话、发函、视频、约谈等非现场方式进行,根据工作需要,也可以组织实地督查督办,推动问题解决,矛盾化解。


第四章  工作纪律


第二十一条 办信工作人员应当严格遵守信访工作纪律,在《信访工作条例》规定时限内及时办理来信,不得擅自处理随信寄来的钱款、有价证券、书籍、字画等。办信工作人员与来信事项或来信人有直接利害关系的,应当回避。

第二十二条 办信工作人员不得利用职权和工作上的便利,办理人情信、关系信;不得过问干涉非职责范围内的群众来信办理工作;不得违规报送关系人来信反映的情况、提出的问题。

第二十三条 办信工作人员应当严格遵守保密规定,不得向无关人员扩散来信内容,不得擅自将信件带出;未经批准,不得泄露有关负责同志关于群众来信的批示、来信事项办理情况报告、来信统计数据等内容。


第五章  附则


第二十四条 对外国人、无国籍人、境外组织来信的处理,参照本规则执行。

第二十五条 本规则由省信访局负责解释。

第二十六条 本规则自印发之日起施行。


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