首页>> 信访广角>> 人物风采
一名信访干部的脱贫攻坚战
——记临沂市信访局驻村第一书记倪子达
来源:临沂市信访局  发布时间:2018/09/30  访问量:

 


 倪子达(右一)带领村干部和部分群众在兰陵县家瑞蔬菜示范园参观学习时,了解棚菜种植管理技术以及合作社运作


一个曾经出了名的“上访村、乱子窝”,在第一书记驻村后的几个月里发生了大变化,不仅错综复杂和积怨很深的矛盾得到了解决,村干部和村民更是齐心协力谋发展。路修通了、扶贫车间建起来了、蔬菜大棚丰收了……这是临沂市信访局驻村第一书记倪子达的脱贫攻坚战。

2016年3月初的一天,郯城县归昌乡关庙村迎来了一名不速之客。这个年过四十瘦瘦的中年汉子一进村,就揣着个笔记本,一头扎进村里的大街小巷,挨家挨户找人拉呱,户主姓甚名谁,家里几口人,种了几亩地,收入有多少,有什么困难,打算怎么致富,都一一记在了本子上。几天之后,村里的群众就知道了这个一见面就嘘长问短的人名叫倪子达,是临沂市委市政府信访局综合调研科科长,受市委委派,在村里担任第一书记,肩负着抓党建促脱贫的特殊使命。

信访干部进驻“上访村”:“要让群众风正气顺心齐劲足”

到村不久,倪子达很快察觉到,这个表面上异常平静的村庄,实际上暗流汹涌。入村不到一个星期,村委会主任养的鸡鸭鹅遭人下药,死亡70余只。入村两个星期,倪子达就接到群众反映的各类问题20多件。入村一个月,村里打算启动户户通工程,两次公开招标,愣是以“流产”告终。入村两个月,乡里打算修建贯穿南北的扶贫路,其他村都按时完成了清障任务,唯独关庙村道路两侧的树木砍伐不动,工作陷入僵局。“关庙村是全市有名的上访村、乱子窝,矛盾错综复杂,有些积怨很深,倪书记,你可得小心些。”乡政府的干部私底下善意地提醒。

面对这些问题,倪子达辗转难眠,苦苦思索破解难题之策。在反复走访交流中,他认为,村里问题多,根子出在村班子身上。如果把村班子战斗堡垒作用发挥好,精准扶贫的工作就会满盘皆活,否则就将全盘皆输。认准了这个理,他在班子建设方面下足了功夫。只要一有时间,他就和村干部推心置腹交流,共同分析村里的问题,一起勾画村庄美好的前景。他说,“我们作为村干部,一碗水要端平,一把尺要量准,吐一口唾沫要砸一个坑,从点点滴滴做起,日积月累,群众就会信服我们。”在他的影响带动下,村里大事小情,全部在公示栏里晾晒;所有重大议题,一律通过“四议两公开”进行研究讨论。村里一郑姓建档立卡贫困户,夫妻双方均患重病,但是经常不配合村里的工作,村里主动帮助办理了低保手续,纳入民政特困救助范围,又帮助其孙子办理了贫困家庭学生助学申请,这名贫困户表示,以后村里的工作,一定不拖后腿。村班子的努力,党员和群众都看在了眼里。很快,户户通工程再一次被提上了日程,取得了群众的支持;扶贫路两侧的树木砍伐掉了,道路很快修通;群众提出的各类诉求也逐步得到了化解,村庄逐渐形成了风正、气顺、心齐、劲足的局面。

打造精准扶贫示范点:“把就业服务问题解决在群众家门口”

关庙村建档立卡贫困户40户、110人,绝大部分贫困人员年老体衰,基本失去了到外地挣钱的能力。除此之外,村里还有大量留守妇女,被家务羁绊,无法外出务工。如何把这部分人员的主动性、创造性和潜力激发出来,确保他们持续增收、彻底脱贫?倪子达的想法是:变“输血”为“造血”,把就业服务问题解决在群众家门口,让他们不出村子就能找到长期固定的挣钱门路。

倪子达入村一个月后,在临沂市人社局的大力支持下,全市第一家由第一书记争取资金建设的扶贫车间很快在关庙村开工。期间,倪子达一边马不停蹄加紧跑资金、研究制定厂房建设方案,一边三番五次选址、白天黑夜监督建设施工。工程接近尾声的时候,他又集中精力多方牵线考察,与众多有意向的合作商沟通洽谈,忙得不亦乐乎。历时仅仅三个月,总投资65万元、占地1000平方米的扶贫车间就顺利实现了运营。

关于这个就业服务示范点的脱贫效应,倪子达算了一笔账:村委将车间租赁给合作商经营管理,由合作商与村里10户建档立卡贫困户签订就业帮扶协议,从事分拣、包装等技术含量较低的工作,保证每人每年不少于200天务工,不低于最低工资标准,仅务工收入,每名贫困户年增收可达1万元左右。同时,车间租赁费和厂房顶部光伏发电两项收入,村集体经济可增收5万元,年底村里拿出60%的额度与贫困户分红,每户贫困户又可实现增收近千元。另外,就业扶贫车间可吸纳全村40名留守妇女从事机工操作,全村可实现年增收80余万元。

开车千里跑遍20多个沙场,老百姓感言:“倪书记修的路这辈子走不坏”

到村半年,倪子达的一言一行感染了群众,大家觉得这实在是一个办真事的第一书记。取得了群众信任,修路的时机终于成熟了。

为把有限的钱用在刀刃上,他行程近千里,跑遍沂河、沭河两岸和周边县区、乡镇,先后考察了20多个沙场,对沙、石材料的质量和价格进行了充分调查了解,从一名门外汉,成长为一搭眼就知道砂石质量和价格的行家。他心里有底后,再安排村干部外出考察,回来集体讨论研究,低价购买了质量上乘的沙、石子。建设过程中,看紧盯牢每一个操作环节,他本人凌晨一点从乡里开车到料场察看,在车上睡了一夜,事后村里有群众知道他夜里时不时到料场转悠,谁也不敢打料场砂石的主意了。完工后结算,投资72.4万元,硬化道路1.7万平方米,平均每平方米42.6元,少花了三分之一的钱。村民们感慨地说,“倪书记修的这条路,我们这辈子也走不坏!”

发展冬暖式蔬菜大棚基地:“要让关庙村拔掉穷根富起来”

2016年底,已经与关庙村深深融为一体的倪子达心知肚明:关庙村穷,穷在群众思想不解放,全村良田千亩,年年小麦、水稻轮作,没有任何经济作物,土地单产效益低下,仅能满足基本温饱。倪子达决心带领群众向富饶的土地要钱花。他带领群众去外地考察学习,多次组织党员干部和种地能手开会讨论,大家的意见非常一致:在村里建设冬暖式蔬菜大棚基地。说干就干,倪子达先后争取专项扶贫资金140万元,帮8户群众申请富民生产贷款40万元,在村里分两期建设了20个冬暖式蔬菜大棚,配齐了水、电、路、监控等设施,大棚基地一下子发展到近百亩。为尽快形成品牌效应,倪子达又主导成立了“郯果农民种植专业合作社”,注册了“郯果”商标,主导产业从无到有,迅速壮大了。

然而,好事多磨。由于建棚过程中阴雨连绵,延迟了2个多月,群众才栽上“羊角蜜”甜瓜苗。2017年6月中旬前后,甜瓜集中上市,价格却一落千丈,群众的种棚积极性严重受挫。那段时间,倪子达这个第一书记,变成了“卖瓜书记”。他自己买来样瓜跑遍各大农贸批发市场推销,登门拜访二十多家企业单位求助,发布微信倡议书,在临沂设立临时集散点,请郯城电视台组织现场采摘,请求郯城义工联合会开展义卖活动,动用了亲戚、朋友、同学等等所有资源。期间,吃住在大棚地看护房,每天凌晨三四点起床,组织群众摘瓜、装车,带着货车到临沂挨家逐户送货、卸货,一个人每天搬运甜瓜近百箱、数千斤,每天深夜十一二点之后才拖着疲惫的身躯回到大棚地。短短一个月的时间,倪子达凭一己之力,帮村集体和群众以高出市场三分之一的价格,卖出去6万多斤甜瓜。为此,他贴进去3000多块钱,人也瘦了十多斤,群众对种棚也重拾了信心。

2018年4月底,关庙村的甜瓜比去年提前一个半月上市了,瓜贩子把车开到大棚地现场收购, 每斤3.6元都抢不到手。看到群众的钱包终于鼓起来,倪子达心里的一块石头终于落了地。

为群众服务只有起点没有终点:“我不在关庙村,就在去关庙村的路上”

有一组数据,记录了倪子达担任关庙村第一书记两年的工作情况:驻村时间平均每个月超过22天,两年14个法定节假日,他在村度过了9个,没有在工作日因私事请过一天假,加班到夜晚10点以后的时间超过四分之一;行车里程5.5万公里,平均每个月两千多公里,是未驻村前的4倍;走访群众300余人次,记工作日记500余篇;拜访市、县有关部门50余次,提交报告33个,争取协调资金622万元;帮村里发展产业项目4个,硬化水泥路面2.9万平方米,完成了美丽乡村建设任务,全体建档立卡贫困户整体脱贫,村集体经济收入年增长17万元……

2018年4月,倪子达在关庙村的第一书记任期结束了。在述职报告会上,村民敲锣打鼓,眼含热泪,为第一书记送行。雨水中,大家的手紧紧握在一起,难舍难分。踏上归程的倪子达,一如既往关注支持着关庙村的发展,继续不遗余力为了村里的建设事业奔走,村里也时不时给他传来好消息:“倪书记,你帮助争取的村东柏油路贯通了”“倪书记,你争取的彩票公益修路项目,把咱村大棚地生产路硬化了”“倪书记,你争取的美丽乡村建设资金,已经到位了”“倪书记,在5月份乡党委政府对各村的综合考核中,咱村名列全乡第一名”……每当挂下村里干部群众打来的电话,倪子达就暗下决心:要继续为关庙村兄弟爷们服务,要让他们的日子过得一天更比一天好!

 

© All Rights Reserved 山东省信访局 山东省济南市市中区经八纬一路482号
网站标识码:3700000096
网站备案/许可证号:鲁ICP备05051451号
鲁公网安备 37010202001156号
建议使用1024×768分辨率 IE7.0以上版本浏览器
技术支持:山东政通科技发展有限公司