济宁市兖州区颜店镇坚持把信访工作法治化放在突出位置，围绕“预防、受理、办理、监督追责、维护秩序”五个重要环节，健全完善制度机制，强化矛盾纠纷源头治理，努力实现权责明、底数清、依法办、秩序好、群众满意，今年以来未出现应受理未受理、未按规定办理和督办后未化解案件。

“颜”路广开察民情，推进预防法治化

坚持主动抓、抓主动，树牢“信访可防”的理念，把着力点放在源头预防和前端化解上。用好“书记热线”“四码平台”“周四说事”“镇村干部大走访”等平台载体，畅通群众问题反映渠道，做深做实“关键小事”，及时解决群众“急难愁盼”。构建“联排—联调—联办”工作机制，常态化开展走访活动，推动矛盾问题发现在早、防范在先、处置在小，更好发挥信访工作“减压阀”“稳定器”作用。做实做强网格化管理，充分发挥网格员“人熟、地熟、情况熟”的优势，对群众民生热点问题，主动靠上服务，实现预警在先、未诉先办。扎实开展“平安夜巡”，采取定点与动态巡逻相结合的方式，加强重要时段、重点区域和人员密集场所的常态化巡防，及时消除治安隐患和邻里纠纷。

“颜”为心声惠民生，推进受理法治化

高标准打造340平方米的“一站式”矛盾纠纷多元化解中心，设立会商研判室、网格化工作室、热线办、心灵驿站、端信约吧、社会保险争议调解等工作室，为群众提供矛盾纠纷调解、法律援助、困难帮扶、救济救助、心理疏导等服务，打造群众家门口的矛盾纠纷调解阵地。依托60处村级“和为贵”调解室，就地化解矛盾纠纷，做到早介入、早疏导、早调处。扎实开展“大接访”活动，建立健全1+9+N工作机制，每天由1名领导干部公开接访，综治、信访、派出所、司法等9部门常驻中心开展工作，N部门根据工作听哨到位。对群众来访问题，坚持有访必接的原则，严格落实诉访分离，对依法“不予受理”和“不再受理”的情形及时做好解释工作，最大限度避免信访群众因不知情、不满意而产生的多头信访、重复信访等现象。

“颜”而有信化纷争，推进办理法治化

规范办理流程，严格落实首接首办，坚持接诉即办。对能够现场解决的，当场答复、当场协调；对需要进一步了解的问题，深挖细查问题根源，督促相关工作岗在规定时限内处理办结；对无政策和法律依据的诉求，耐心细致解释，做好思想疏导和情绪安抚工作，力争实现“初访”即“结访”，“首访”即“终访”。紧盯调解力量提升不放松，建立了“调解专家库”“速调团队库”“金牌调解团队库”三库清单，在全镇广泛吸纳老支部书记、老干部、老教师、老党员等“五老”人员以及法律顾问、志愿者等加入调解队伍，目前，共有村级调解员98名，镇级调解员14名，实行动态管理，确保专家库的活力和专业性。持续深化积案攻坚化解，严格落实领导包案机制，集中力量对历时较长、案情复杂的案件，深入实地走访，详细了解诉求，研究制定解决方案，努力实现控增量、减存量、防变量，今年以来共化解各类积案16件。

“颜”行一致抓落实，推进监督追责法治化

严格落实“四个不允许”和“四包五清”要求，由镇纪委、督查室牵头建立联合督导机制，对领导公开接访、重点信访问题加强日常督查，将检查结果与年终考核、评先树优、个人奖惩严密挂钩，逐级夯实责任、层层抓好落实。落实季讲评、年考核等制度，盘点工作“晒”成绩、鼓励先进“挂”红榜、鞭策后进“亮”红牌，以责任到位确保工作到位。坚持全要素登记，将群众通过信、访、网、电各类渠道反映的信访诉求全部纳入台账管理，对每一件信访事项形成受理、转送、办理、答复、回访、评价等各个环节工作闭环。将全程跟踪、动态评价、回访督办、评价结果全链条公开，以公开促公平、公正促公信，不断提升群众满意度。

“颜”之有理聚民心，推进维护秩序法治化

常态化开展《信访工作条例》宣传，通过发放宣传手册，设置宣传展板、发放宣传资料、现场接受群众咨询等多种形式，广泛普及条例和法治化知识，组织开展信访法治化“路线图”和工作指南宣讲活动，引导群众依法理性表达诉求。将信访治理与传统文化创新性融合，深入挖掘“和圣”柳下惠思想文化内涵和郑氏庄园诚信文化底蕴，引导和带动村民积极向上向善，弘扬文明乡风。同时，加大对信访活动中违法犯罪行为的处置力度，今年以来，对缠访闹访行为刑事拘留1人，行政拘留2人，批评教育39人，在全社会树立了依法信访受保护、违法行为受追究的正确导向。