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济南市钢城区:积极化解疑难信访案件
来源:济南日报  发布时间:2019/06/20  访问量:

“刚才信访当事人和责任单位双方面对面进行了充分的陈述和辩论,下面,请受邀参加今天信访听证会的7位听证员本着合情合理合法的原则谈一下个人意见。”6月14日,在钢城区艾山街道党群服务中心,一场“特殊”的信访听证调解会正在召开。

与以往不同的是,这场听证会的参加人员除了本次信访案件的信访人和责任单位,还有区政协、公、检、法、司、信访局、政法委、纪委以及本次信访案件涉及的有关职能部门,包括政协委员、党员代表、人大代表、律师、心理咨询师及5个镇(街道)的分管领导等共计30余人。其中,有3名区政协委员受邀担任听证员,1名政协委员受邀担任旁听监督员。

除参会人数多,更重要的是,整个听证会在规范性、时效性上较之以往都有了很大的提升。听证会上,由专业团队和人员全程进行实时录像和笔录,信访人和责任单位分别围绕争议焦点陈述信访事项及要求、相关政策依据,让问题摆到明处,把凭据亮上桌面,“当面锣,对面鼓”地当庭进行质证和辩论;公、检、法、司、政法委、纪委等部门作为双重身份全程参与听证调解,既对案件所涉及的合同、土地等专业问题现场解读相关法规政策,又作为第三方社会人的身份公平公正地发表参考意见;7位听证员通过独立行使询问、评议等方式,查明事实、分清责任,最终合议形成意见。

创新信访听证会,变“背对背”调查为“面对面”质询,让当事双方心服口服,这种多方参与的形式发挥了“大合唱”的作用。

钢城区创新召开信访听证会积极化解疑难信访案件,得益于区政协提出的《关于开展“走进群众心里,化解群众矛盾”信访听证调解会的建议》。

不是靠“说了算”,而是靠“说得对”。钢城区政协牢牢把握专门协商机构的性质定位,坚持将协商民主贯穿于政治协商、民主监督、参政议政全过程,积极推进协商民主向基层延伸、向群众延伸,坚持建言献策和维护稳定双向发力。围绕破解疑难信访难题,今年3月,经过两周深入细致调研、广泛征求意见,提出了这份建议。该建议很快得到了区领导的重视和批示,“请转交政法委和信访办办理,可先行试点,时机成熟全面铺开。”

有事好商量,大家都来说。在这份建议中,区政协提出要在化解疑难信访案件中开展面对面协商,让大家都来说,变解决群众问题“零距离”为“走进群众心里”。钢城区政协副主席张明三介绍,“通过建立信访听证调解会协商平台,群众问题大家都来说,用大家都来说化解群众矛盾,化怨以德,化被动稳控应付为主动化解矛盾,增强信访稳定工作的主动性,从根本上解决信访稳定问题。”

建议提得准,更要做得实、做到位。为促进信访工作从“解”到“化”,增强处理信访矛盾的科学性和合法性,区政协充分发挥桥梁纽带作用,在每次调解会之前,由一位政协副主席牵头组织相关单位举行“碰头会”,及时收集相关佐证材料,并咨询专业律师进行归纳梳理,确保解决问题合法合情合理。钢城区信访工作办公室主任赵方敏说:“通过政协牵头组织、多部门共同参与,信访人和责任单位当庭举证、质询,让问题摆到明处,把凭据亮上桌面,各职能部门现场解读相关政策,专业司法人员全程提供法律支持,提高了信访案件办理效率,也为解决信访案件提供了重要平台,潜移默化宣传了法律法规和相关政策,推动形成了‘大队伍’抓‘大信访’的工作格局,为我们下一步更好地开展信访工作奠定了基础。”


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